舊城文化復興 制造回歸都市——天咨下屬宏亞公司城市更新業務取得新進展
實施城市更新行動既是適應城市發展新形勢的必然要求,也是各級政府推動城市高質量發展的重大部署。近日,《天津津城城市更新規劃指引(2021—2035年)》公開征求意見,今后津城核心區將以中央活力區更新為重點,提倡推行小規模、漸進式有機更新和微改造,更新空間優先用于補足公共服務設施短板、提升生活性服務業品質,同時挖潛傳統商圈周邊資源,通過停車設施補建和TOD綜合開發等途徑,增強商務功能,提升片區活力。
天咨公司將城市更新納入“十四五”重點發展領域,下屬宏亞咨詢公司從2021年開始先后參與了津濱雙城13個城市更新片區的前期咨詢工作。近期,由宏亞公司負責實施可行性研究報告、實施方案和盡職調查評估報告的南開區西營門片區城市更新項目正式開工建設。項目范圍內現常住人口4.5萬人,總建筑面積約158.3萬平方米,多為老舊的小區、廠房與棚戶區,基礎設施落后、周邊生活配套不足、道路破損嚴重、缺少公共活動場地,與區位形象和未來發展定位存在較大差距,屬地政府和區域內企業、居民關于推進城市更新的意愿十分強烈。實施城市更新后,片區規劃總人口5.4萬人,總建筑面積約189.6萬平方米,項目總投資約117億元。
該項目成功落地主要體現在四個方面:一是示范代表性。該項目是天津批準的首批城市更新項目,也是中心城區大型片區類城市更新代表性示范項目,項目團隊在更新未來運營模式、功能規劃指引等方面創新探索,精準把握政策創新條件邊界以更好更快推進項目、更合理有效降低政策風險,并在空間上將該項目分為了“產城融合片區更新示范工程”、“完整社區改善提升工程”、“北草壩安置房建設工程”三個部分,因地制宜實施“工改工”更新、老舊小區更新、城中村區域更新。二是民生多元化。項目所涉及民生因素全面,包括完整社區提升改造、老舊廠區改造盤活、非成套住房改造等,項目團隊融合了辦公、零售、住宅、教育、藝術、休閑、綜合交通運輸等多種功能,融入了多領域多維度更新工作,有效促進民生保障。三是融資落地性。面對資源與資金平衡壓力大、項目開發周期較長等問題,項目團隊按照部分安置、部分出售、分期投入、滾動開發的思路,與政策性銀行針對項目成本中政策性因素進行多輪研討,雙方共同推進,協助項目主體成功申請首批城市更新項目貸款,促進項目推動。四是產業可行性。結合片區實際和未來發展需求,項目團隊在產業業態上為該片區量身定作了以“低碳智能制造、數字文化產業”為核心產業,以“體育休閑產業、完整社區整體物業”為新興融合產業的“2+2”產業體系,摒棄了傳統的拆除重建模式,系統研判未來可導入的相關產業,橫向對比其他同體量類似項目,各產業有機銜接,形成多元產業發展新格局,全力做好以產興城、產城融合篇章。
該項目是宏亞公司在城市更新領域一次突破性的探索和嘗試,在多渠道投融資、產業業態設計和導入、公共參與和城市運營數據處理分析等方面的能力都取得了較大提升。下一步,天咨公司將認真貫徹落實黨的二十大報告提出的“加快轉變超大特大城市發展方式,實施城市更新行動,打造宜居、韌性、智慧城市”的最新要求,抓住天津大力推動城市更新的有利時機,借助建科集團優勢資源,不斷提升咨詢服務水平,積極打造城市更新專業技術智庫,推動地區經濟高質量發展。